大众创新创业也是“蛮拼”的

       近日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（以下简称《意见》），部署推进大众创业、万众创新工作。全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰说，在我国经济进入新常态下，通过全面深化改革，大力发展众创空间，让一切想创新、能创新的人有机会、有舞台，让各类主体的创造潜能充分激发、释放出来，形成大众创业、万众创新的新生态具有十分重要的意义。当前，随着互联网普及和开源软件、开源硬件、3D打印等新技术的广泛应用，创业的技术门槛和成本降低；网络社交促进了创业者的奇思妙想和市场需求对接；创业投资细分和创业孵化、服务的社会化都有利于形成大众创业、万众创新的新局面。

    目前，我国分布于各地的国家自主创新示范区和高新区的企业孵化器有1600多家，在孵企业8万多家，就业人数达175万人，为大众创新创业奠定了良好的基础。全国活跃的创业投资机构有1000多家，资本总量超过3500亿，互联网的接入超过6．3亿，固网普及率已经达到50％。技术交易也很活跃，2014年，全国的技术交易成交额达到了8577亿，近年来以15％的增速增长。

    科技部部长万钢11日在十二届全国人大三次会议新闻中心举行的记者会上说，大众创新创业也是“蛮拼”的，千千万万的科技型中小企业、中小微企业正在书写着中国创新的精彩故事，仅仅在中关村去年每天就有49家科技型中小企业诞生，大众创业、万众创业的星火逐渐成为燎原之势。

    《意见》明确，推进大众创新创业要坚持市场导向、加强政策集成、强化开放共享、创新服务模式。重点抓好众创空间、创业门槛、科技人员和大学生创业、创新创业公共服务、财政资金引导、创业投融资机制、创新创业活动和文化等八个方面的任务。

    国务院研究室综合二司司长向东指出，推动大众创业、万众创新，本质上是放松政府管制，通过政府自我革命，“把该放的放到位，把该给的给到位，把该管的管到位”，将形成小企业“铺天盖地”，大型企业“顶天立地”的格局，“以微观活力支撑宏观稳定”。

    徐晓兰认为，随着我国经济发展增速换档和结构升级，要高度重视新增就业群体中近800万大学毕业生和海归留学生的就业创业。要坚持政府引导和市场主导，共同构建开放式创业生态系统。

    “利用国家自主创新示范区、国家高新区、大学科技园和高校、科研院所的有利条件，鼓励仪器设备资源共享，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务模式，优化和完善现有创业服务机构的服务业态和运营机制，形成‘互帮互助’‘用户互动’‘金融支持’‘社会参与’的创业生态系统。”她说。全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻提出，要让改革引领创业创新浪潮。一要深化金融体制改革，重构多层次的市场体系、多样化的组织体系、立体化的服务体系，缓解初创型企业融资难题。二要加强对初创企业公共服务的供给，提升初创企业对优秀人才的吸引力，使初创型企业摆脱用工困境。三要进一步落实创业创新政策，营造有利于创业创新的政策环境，进一步定向降准，定向减税，把“少取多予”的“三农”政策移植到初创企业上来。